Закон о регулировании мессенджеров и не только

Госдума приняла в окончательном чтении закон, регулирующий работу сервисов обмена мгновенными сообщениями. К ним депутаты отнесли и телеграм-каналы. В Думе рассудили, что их владельцы и блогеры практически не несут ответственность за распространяемую информацию, включая и фейки.

10 тысяч+

Депутатов Госдумы мировой опыт регулирования мессенджеров заинтересовал ещё 6 лет назад. На изучение зарубежного законодательного опыта было выделено больше 7 млн рублей. Но исследование, охватывающее законодательную практику США, Германии, Франции, Китая и Японии тогда не привело к сиюминутному решению. Да и технологии менялись быстрее, чем можно было юридически регулировать общение в мессенджерах.

После этого были дополнительные изыскания, пробы и ошибки. Сегодня закон принят. Теперь блогеры и владельцы каналов с аудиторией более 10 тысяч будут обязаны подать в Роскомнадзор сведения о себе в том объеме, который установлен правительством. Если же информации о них в РКН нет - получите ряд запретов, а именно: на размещение рекламы, на репост сообщений другими каналами, на распространение информации о возможных способах финансирования канала и его владельца (донатах).

Не секрет, что многие телеграм-каналы с аудиторией не только свыше 10 тысяч, но и с кратно превышающей эту цифру, не поспешат подавать о себе сведения в Роскомнадзор. Они могут и вовсе не захотеть выходить из тени. Положительное в новом законе для них то, что блокировать каналы пока не будут, а вот отрицательное - то же самое, что и для «необезличенных» десятиплюстысячников. А именно - запреты, которые минимизируют возможность зарабатывать.

СИМ-СИМ, откройся

Мессенджеры и телеграмм-каналы «привязаны» к телефонным номерам, вернее, к СИМ-картам. Именно особенностями оказания услуг связи, вернее, продажей СИМ-карт и озадачились законотворцы. Теперь заключить договор с оператором мобильной связи возможно только при очном посещении офиса. Кроме того, обязательно прохождение идентификации с использованием биометрических данных. Закон разрешает оформить не более 10 абонентских номеров на одно лицо. Насколько это делается в рамках Конституции, ст. 29 п.4 которой гласит: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Трактовка юристов не помешала бы.

В рамках борьбы с телефонным мошенничеством, которое набирает обороты, владельцев мессенджеров должны блокировать звонки и сообщения с незнакомых номеров по желанию пользователей. При этом владельцы мессенджеров будут обязаны предоставлять по запросу государства сведения о своих абонентах.

Подобные меры могут сработать. Но с таким же успехом могут и провалиться. Рынок «серых» СИМ-карт закрыть невозможно. Даркнету российские законы не писаны. Например, в России без проблем можно купить сим-карты украинских сотовых операторов. Их с удовольствием приобретают все, кто ездит в ЕС — туристы, бизнесмены, дальнобойщики. Отследить телеграм-канал, зарегистрированный на такой номер, проблематично. Даже если допустить, что владелец, который завел аккаунт на «серую» карту, находится в России.

Регулировать сервисы обмена сообщениями и отнесенные к ним телеграм-каналы - решение, которое просто напрашивается. Особенно, если учесть, что многие каналы по влиянию уже превосходят традиционные СМИ, а вот их владельцы практически не несут ответственность за распространяемую информацию, включая и фейковую. Однако все подобные запретительные меры требуют тщательной проработки, чтобы не получилось так, что законопослушные граждане, по тем или иным причинам не попавшие в реестр РКН, лишатся возможности зарабатывать. При этом необходимо помнить и о том, что обходные лазейки всегда можно найти. Если находятся пути решения даже против санкций.