Неделя пошла

Вашингтон в ультимативной форме требует от Киева принять американский мирный план до 27 ноября. В ответ Европа спешно разрабатывает собственную версию соглашения, а Лондон готовит контингент миротворцев, создавая новую геополитическую реальность вокруг Украины.

Тактические возможности

Наименее выигрышное положение у Киева. Страна, во-первых, может принять план США ценой болезненных территориальных уступок и конституционного закрепления нейтрального статуса, но с мгновенным прекращением СВО. Для Зеленского это - высокий риск политического краха и обвинений в капитуляции внутри страны. Во-вторых, отвергнуть план и рассчитывать на Европу. Однако ЕС альтернативный план еще не предложил - Макрон и Мерц пока только выразили озабоченность происходящим. Третий вариант - затягивание переговоров. Тактика, на которую указывают заявления о «красных линиях» и работе над встречными предложениями. Однако у Киева практически нет временного ресурса.

США в этот период будет действовать в логике принуждения к миру. Угроза прекращения помощи - мощный рычаг. Реализация этого варианта позволит Трампу в кратчайшие сроки выполнить предвыборное обещание «закончить войну» и добиться снятия санкций с России, что выгодно с экономической точки зрения. Не исключено, что Вашингтон может пойти на небольшие уступки в формулировках гарантий безопасности или графике выполнения соглашения, чтобы дать Зеленскому политическое прикрытие. Это сохраняет лицо всех сторон, но не меняет сути плана. Если Киев отвергнет план при поддержке ЕС, Вашингтон может формально «отпустить» ситуацию, возложив на европейцев ответственность за дальнейшее ведение и финансирование конфликта, что маловероятно при текущем курсе Трампа.

Кремль при этом занимает выжидательную позицию, исходя из того, что военная инициатива и временное давление - на его стороне. В Москве, вероятно, решат дождаться принятия плана Киевом. Это идеальный сценарий: достижение ключевых целей без дополнительных уступок и при посредничестве США. Заявления Пескова о нежелании вести переговоры в «мегафонном режиме» направлены на деэскалацию информационного шума и создание условий для такой сделки. Параллельно могут продолжаться консультации с США. Предметом таких диалогов станут не территориальные вопросы (они в плане Трампа решены в пользу РФ), а детали безопасности, прежде всего - параметры и мандат будущего миротворческого контингента. Россия будет добиваться гарантий, что это не станет скрытым вводом войск НАТО. Если Киев начнет саботировать соглашение или затягивать его подписание, у Москвы остается вариант активизации на фронте для окончательного вынуждения к миру на еще более жестких условиях.

Позиция ЕС реактивна и несет в себе внутренние противоречия. Европа может предложить альтернативу, которую никто не примет. Быстрая разработка собственного плана - это скорее попытка сохранить лицо и влияние, демонстрируя Киеву поддержку. Однако без готовности заменить собой американские военные поставки этот план останется на бумаге. Практические шаги Великобритании по подготовке миротворцев показывают, что это - наиболее реалистичный путь для Европы. ЕС может взять на себя функции наблюдателя, финансовую помощь восстановлению и частичное обеспечение безопасности, делегировав силовую компоненту таким странам, как Великобритания и Польша. Также ЕС попытается лоббировать в Вашингтоне более мягкие формулировки или переходные периоды для Украины, выступая в роли «адвоката» Киева, но без права вето на решение США. Успешность этого варианта напрямую зависит от реакции Кремля.

В сложившейся конфигурации у США и России есть четкие цели и рычаги для их достижения, тогда как Украина и ЕС вынуждены реагировать на создаваемые ими условия. Роль Европы уже ограничена участием в миротворческой миссии и финансировании восстановления, в то время как Москва и Вашингтон договариваются о новых правилах безопасности в регионе.